Почему СССР не стал частью НАТО?

Если смотреть на западную историографию, кажется, что Советский Союз всегда был недружелюбным и не хотел вступать в НАТО. Но в отношениях между СССР и Западом именно Запад задавал тон эскалации и конфликтам, пытаясь сделать свое военное доминирование в мире неоспоримым.

Для понимания холодной войны и причин создания НАТО и Организации Варшавского договора принципиальное значение имеет период между 1945 и 1949 годами.

Великобритания и Советский Союз, несмотря на то, что в течение Второй мировой войны вместе боролись против фашизма в Европе, были давними  противниками. Последовательно выступая против коммунизма, боясь его и пытаясь подавить или защититься от его влияния внутри своей страны, британское руководство ненавидело СССР. Особенно ярким антисоветчиком был Уинстон Черчилль, у которого послужной список антисоветских дел велик и начинается еще с конца Первой мировой войны.

План Черчилля против СССР

В 1945 году, в тот момент, когда был повержен нацизм в Германии, у британцев актуализируются фобии их недавнего прошлого: что будет, если  находясь в Берлине с самой сильной армией на континенте, Советский Союз  попробует взять реванш еще и в Испании, где незадолго до войны красные бригады потерпели поражение, не сумев отстоять социалистической идеи на Пиренейском полуострове?

Стоит отметить, что у советского руководства эта идея уже не пользовалась поддержкой, поскольку еще в 1944 году Москва отказалась от Коминтерна и от агрессивного продвижения коммунизма. Советский Союз к 1945 году перестал позиционировать себя как силу, которая поддерживает подрывные революционные движения по всему миру. И это отразилось на всей политике, которую проводил Советский Союз в последующие годы.

Однако для Великобритании СССР продолжал оставаться этой угрозой, которая могла побеспокоить или пошатнуть основы британского общества. Поэтому не успели еще отгреметь выстрелы при взятии Рейхстага, как британский Генштаб по прямому поручению Черчилля разрабатывает план, который называют «Немыслимое» (Unthinkable). Согласно одной из частей этого плана, 1 июля 1945 года 47 англо-американских дивизий плюс 10 реорганизованных немецких дивизий должны были атаковать советские позиции в Германии и Польше.

Черчилль опасался, что Сталин не выведет войска из Европы, они останутся там и даже смогут продолжить движение на запад, сделав всю Европу коммунистической. Это представление о советском народе и Советском Союзе, о его идеологии и принципах могли дать импульс к новой войне в Европе. Но на практике планам Черчилля не суждено было реализоваться. Американцы, да и сами британцы на тот момент устали от войны. К тому же советская группировка в Центральной Европе численно превосходила всех западных союзников.

План «Немыслимое» был признан неосуществимым и в дальнейшем пальма первенства в сдерживании потенциальной советской угрозы перейдет от британцев к американцам. 

США готовят ядерный удар

В начале августа 1945 года США наносят ядерные удары по городам Хиросима и Нагасаки. Еще на этапе первых испытаний ядерного оружия Пентагону стало ясно, что атомная монополия – это главный фактор во внешней политике, на который Советскому Союзу, не имевшему на тот момент своего ядерного оружия, было нечем возразить. Уже с 1945 года формируются планы Соединенных Штатов по ядерной бомбардировке советских городов.

Американский план «Тоталити» (Totality) подразумевал бомбардировочный удар в течение 30 дней по 20 индустриальным центрам СССР. После плана «Тоталити» были и другие планы: «Пинчер», «Бройлер», «Халфмун». Они сменяли друг друга по мере развития американского ядерного арсенала. Тем не менее все они предусматривали бомбежку советских городов ядерным оружием.

Советский Союз понимал, что после такого удара оправиться ему будет очень тяжело. И это при том, что сам СССР не собирался на тот момент ни на кого нападать. Урон от Второй мировой был так велик, что требовался не один год на восстановление страны и улучшение качества жизни граждан.  Тем не менее Штатам казалось вполне оправданным планирование разных операций, подразумевающих уничтожение большой части населения страны и ее промышленного потенциала.

12 марта 1947 года в США официально объявляется внешнеполитическая доктрина Трумэна, направленная на сдерживание коммунизма. В июле 1947 года в США создается Совет национальной безопасности и Центральное разведывательное управление (ЦРУ). Вместе они становятся таким единым конвейером по созданию планов против СССР.

4 апреля 1949 года была создана Организация Североатлантического договора (НАТО) для защиты Европы от возможного нападения со стороны Советского Союза. Изначально этот договор подписали 12 стран: Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США и Франция. Советская угроза стала главным фактором создания трансатлантического оборонного и наступательного союза. А американские планы по уничтожению СССР стали базой для построения НАТО.

СССР молчит и терпит

После 1945 года советское руководство столкнулось с ситуацией, когда СССР – победитель в войне, но ему угрожают смертельным уничтожением, против которого нет эффективной защиты. Момент, когда у США есть ядерное оружие, а у Советского Союза его еще нет, длился четыре с лишним года.

Понимая последствия возможной американской атаки, Советский Союз ведет себя во внешней политике как нельзя кротко. Будь то ситуация с дрейфом только что созданного Государства Израиль под американское влияние или возникающие недружественные по отношению к СССР режимы в Латинской Америке. Югославия во главе с Иосипом Броз Тито не следует сталинскому курсу, что тоже остается без последствий для Югославии. 

В Европе тоже стали нарушаться те договоренности, которые были после Ялтинской и Потсдамской конференций. С 1946 года США и Великобритания объединили свои зоны оккупации в так называемую Бизонию. Там стали создаваться свои органы власти, в том числе пренебрегая требованиями денацификации. В апреле 1949 года к Бизонии присоединяется третья зона, занятая французами.

В отличие от планов США и Великобритании, Сталин и советское руководство хотели видеть объединенную Германию. И тем не менее Советский Союз активно не вмешивался в ситуацию, чувствуя над собой дамоклов меч ядерного оружия. Реакция СССР была сдержанной, дипломаты лишь выражали озабоченность и указывали на пересечение определенных красных линий.

В этот момент Советский Союз смотрит, но активно не участвует в мировых процессах. Это момент затишья, когда внутри страны активно идет процесс создания своей ядерной программы.

Игра сверхдержав в полную силу

Начало новой эпохи наступает осенью 1949 года. Успешное испытание первой советской атомной бомбы РДС-1 было проведено 29 августа 1949 года. После этого внешняя политика СССР резко меняется. У Советского Союза появился ядерный паритет – и Москва смогла отстаивать свои интересы и интересы своих союзников.

1 октября 1949 года в Китае устанавливается Китайская Народная Республика под руководством Коммунистической партии и Мао Цзэдуна. Прежнее правительство Гоминьдана вынуждено бежать на Тайвань. Начинается противостояние в Корее. С 1950 года войска коммунистической КНДР борются с войсками Корейской Республики, поддержанными Соединенными Штатами. Советский Союз открыто не выступает на стороне Северной Кореи, но помогает ей специалистами. Также на стороне КНДР действуют войска из коммунистического Китая.

В Европе происходит разделение Германии. В конце 1949 года из территорий, занятых западными союзниками, юридически оформляется Федеративная Республика Германия. На немецкой территории, подконтрольной советским войскам, в качестве ответной меры формируется Германская Демократическая Республика.

СССР захотел в НАТО, но…

Спустя несколько лет, когда утихли бои в Корейской войне, советское руководство в 1954 году направляет ноту правительствам США, Франции и Великобритании рассмотреть возможность участия Советского Союза в Североатлантическом договоре.

Советский Союз стремился продемонстрировать миролюбивые намерения и подтвердить, что он больше не является экспортером мировой революции, как до сих пор его привыкли видеть на Западе.

Игнорирование этого запроса со стороны западных государств, которые не намеревались разделять свою безопасность с Москвой, толкнуло Советский Союз на создание другого военного блока. К тому же в НАТО в 1955 году вступает Западная Германия. Западноевропейские страны вместо разоружения части бывшего рейха фактически демонстративно делают его важной частью своей военной стратегии.

В результате коллективная безопасность в Европе в 1955 году была поделена между двумя силами – НАТО и свежеобразованной Организацией Варшавского договора, к которой присоединились Албания, Болгария, ГДР, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия.

После этого военное напряжение между блоками стремительно растет. В 1958 году СССР размещает баллистические ракеты средней дальности в Восточной Германии – и нацелены они на ФРГ. В 1959 году эти ракеты были передислоцированы в Калининградскую область, на территорию РСФСР. Соединенные Штаты в 1959 году размещают ракеты средней дальности в Великобритании, а также ракеты «Юпитер» на юге Италии и в Турции, около города Измир.

В этот период у США было значительное преимущество в количестве ядерных боеголовок и многочисленный флот стратегических бомбардировщиков, которые могли доставить около трех тысяч ядерных зарядов для ударов по территории СССР. В 1961 году США размещают дополнительные ракеты в Турции, радиус которых позволял наносить удары по всей европейской части СССР, включая Москву.

Советскому руководству срочно потребовались новые инструменты для парирования американской ядерной угрозы.

Отрезвляющий Карибский кризис

В мае 1962 года советский руководитель Никита Хрущев предложил разместить на Кубе, в непосредственной близости от территории США, советские ядерные ракеты. Уже к июню 1962 года, меньше чем через месяц после этого совещания, Генеральный штаб СССР разработал секретную операцию «Анадырь» по переброске ядерных вооружений на Кубу.

К середине октября 1962 года на остров в 200 километрах от территории США были доставлены ядерные ракеты и 47-тысячный советский  военный контингент. Так начался один из самых напряженных моментов в истории холодной войны.

Угроза для Штатов была настолько велика, что в этот момент американское руководство и их жители почувствовали, насколько реальной может быть ядерная война. Это стало отрезвляющим моментом для Вашингтона. Для США закончилось время, когда они разрабатывали безопасные для себя планы по ковровым бомбардировкам ядерным оружием советских городов. Угроза взаимного уничтожения была так велика, что в результате стороны приходят к соглашению. Американцы убирают свои ракеты от границ СССР, а СССР вывозит ракеты с Кубы.

После 1945 года Советский Союз всегда жил под угрозой ядерного удара, в 1962 году это реально почувствовали Соединенные Штаты. В тот период градус конфронтации между СССР и НАТО несколько снизился. Более того, в западных странах начинают замечать, что Советский Союз не особенно спешит делать мировую революцию. На этом фоне растут претензии участников НАТО к тому, как США выстраивают отношения внутри альянса. В сентябре 1965 года президент Франции Шарль де Голль говорит о том, что вместо интеграции возникло подчинение. Что для Франции участие в НАТО – это отдача своей судьбы в руки иностранного правительства. Уже в 1966 году Франция покинула альянс, чтобы вернуться лишь в 2009-м. 

НАТО без противовеса

Окончания социалистических режимов в странах Восточной Европы в конце 1980-х годов и последовавший распад  Советского Союза, казалось бы, должны были стать закономерным концом для НАТО. Ведь советская угроза, против которой создавался альянс, исчезла. Более того, формировалась новая Европа. И если бы руководство СССР в момент обсуждения объединения Германии поставило бы условие выхода ФРГ из НАТО, то, скорее всего, это стало бы эпилогом и для существования альянса.

Но нечеткость в вопросах объединения Германии и желание Москвы поскорее избавиться от прошлого наследия привело к тому, что проблема НАТО приобрела новые грани. Это и бомбардировки Югославии, и расширение НАТО на восток к границам России, и современный военный кризис на Украине.

* * *

Ответ на вопрос, почему Советский Союз не стал частью НАТО, кроется в самом замысле создания этой организации. НАТО считался антисоветским союзом. Но даже когда СССР и красная угроза исчезли, функционеры НАТО не перестали воспринимать Россию как угрозу, а переквалифицировались из антисоветчиков в русофобов. Поэтому идеи России вступить в НАТО были проигнорированы так же, как в свое время предложения СССР.

Условием, которое высказывал Владимир Путин на первом своем президентском сроке, рассматривая возможность участия в НАТО, было то, чтобы это было по-честному и на равных. Именно это НАТО и не могло гарантировать, поскольку изначальная, лежащая в самом ядре организации антисоветская направленность распространялась и на Россию как преемницу Советского Союза.